Комментарий к Проекту Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ"

В перечень организаций, должностные лица которых могут нести уголовную ответственность за злоупотребление должностными полномочиями, предлагается включить также государственные компании, государственные и муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества, контрольный пакет акций которых принадлежит РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям.

В статью УК РФ, устанавливающую ответственность за халатность (статья 293), законопроектом предлагается ввести понятие "особо крупного ущерба", причиненного по халатности, влекущего более строгое наказание; особо крупным ущербом при этом будет считаться ущерб, превышающий семь миллионов пятьсот тысяч рублей.

В то же время уголовное преследование за вред, причиненный государственным или муниципальным предприятиям посредством злоупотребления полномочиями лицами, выполняющими управленческие функции (статья 201 УК РФ), предполагается осуществлять, в отличие от действующего порядка, только по заявлению упомянутых предприятий либо с их согласия.

В КоАП РФ предлагается ввести норму (часть 4 статьи 7.32), устанавливающую ответственность за совершение действий (бездействие), повлекших неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам государства и общества, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Одна из возможных санкций за это правонарушение будет представлять собой административный штраф, исчисляемый по-новому - в величине, кратной стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (в данном случае - в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей).