Красноярск 8(391) 215-30-10
RUS   ENG

На суд общества: Медведев ввел обязательное обсуждение госзакупок дороже 1 млрд руб.

Государственные закупки на сумму свыше 1 млрд руб. теперь в обязательном порядке будут проходить общественное обсуждение. В них смогут участвовать и юридические, и физические лица.

 Правила, по которым будут проходить эти обсуждения, были утверждены правительством в минувший понедельник. Согласно соответствующему постановлению кабмина, обсуждение той или иной госзакупки будет проводиться в случае осуществления закупок «с использованием конкурентных способов определения поставщиков». Без обсуждения будут происходить закупки с применением закрытых способов определения поставщиков, в рамках оборонного заказа, а также запросы котировок для оказания гуманитарной помощи или ликвидации последствий ЧС.

 Участвовать в обсуждении закупок смогут юридические и физические лица. Обсуждение будет происходить в разделе «Обязательное общественное обсуждение закупок» на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок. За три дня до того, как будет выбран поставщик или исполнитель услуги, обсуждение будет завершаться.

 Общественное обсуждение может повлиять на решение о закупке, вплоть до изменения плана закупок или их полной отмены.

 Премьер-министр Дмитрий Медведев уверен, что введение обязательного общественного обсуждения поможет избавиться от неэффективных трат и поспособствует «снижению коррупционных рисков и других злоупотреблений в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд».

 Примечательно, что в законе о федеральной контрактной системе от 2014 года уже предусмотрено проведение обсуждения госзакупок на сумму свыше 1 млрд руб.

 Весной этого года в Минэкономразвития предложили снизить планку и выносить на обсуждение контракты, сумма которых начинается с 500 млн руб.​ Инициатива возникла после того, как заказчики, ориентируясь на зафиксированный в законе порог в 1млрд руб., стали искусственно его занижать. К примеру, вместо 1 млрд руб. – 999 млн руб.

 Комментарий юриста ПРАВО-ЭКСПРЕСС Елены Дудко:

Цель у премьер -  министра Медведева Д. по «снижению коррупционных рисков и других злоупотреблений в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд» путем введения обязательного общественного обсуждения, конечно похвальна и достойна внимания.  Однако,  как показывает практика общественное обсуждение крупных закупок — хорошее средство повышение открытости и прозрачности, но у нас этот механизм должным образом не работает.

Одна из самых главных проблем при общественном обсуждении это профессионализация обсуждения госзакупок. Всего участников обсуждения около 10 тысяч, и лишь десятки содержательных обсуждений… Проблематично привлечь к действенному обсуждению экспертов, специалистов, обладающих действительно необходимыми знаниями в данной сфере. 

Думается, что недостаточная эффективность общественного обсуждения закупок объясняется не столько несовершенством процедур, сколько вполне объективными причинами. Анализ информации о закупках — это работа, которая, как всякая работа, требует времени, квалификации и оплаты, а потому не может эффективно осуществляться на общественных, безвозмездных началах. Это, разумеется, не означает, что общественный контроль бесполезен. Однако не факт, что введение специальной процедуры обязательного общественного обсуждения даст больший эффект, чем простое обеспечение открытости информации о закупках. 

То же нельзя не отметить и о технической стороне вопроса, в частности работоспособность единого портала госзакупок. К нему и у контрольных органов, и у экспертов есть претензии. Основная проблема — тема общественные обсуждения и сама закупка, которую обсуждают – находится в разных частях официального сайта. Протоколы и документы общественных слушаний каждый размещает, как хочет и в каком угодно виде.   Следовательно, информация размещается в разных форматах, в разных местах и ее сложно искать и анализировать.

  В целом,  данный механизм  общественного обсуждения необходимо  совершенствовать, его эффективность напрямую  будет зависеть от того, насколько хорошо будет отлажена процедура общественного обсуждения закупок.

 «ПРАВО – ЭКСПРЕСС» имея большой опыт в комплексном сопровождении конкурсных процедур поможет Вам подготовить все необходимые документы для участия и выигрыша в тендере или аукционе. При необходимости защитит Ваши интересы в Антимонопольной службе или арбитражном суде.

 Мы работаем чтобы закон был на вашей стороне.

 

 

Комментарии (0)

Добавление комментариев закрыто.